Im Senat wurde eine Gesetzgebung eingeführt, die bei der Securities and Exchange Commission (SEC) ein Büro des Anwalts für die Kapitalbildung kleiner Unternehmen schaffen wird.
Die Gesetzgebung, eine überparteiliche Maßnahme, die als SEC Small Business Advocate Act von 2015 S. 2867 bekannt ist, würde ein Büro schaffen, das die Interessen von Kleinunternehmern und Investoren vertritt und als unabhängige Stimme dient, um sicherzustellen, dass sie einen Sitz am Tisch haben Wie die Bundesregierung neue Regeln darüber aufstellt, wie kleine Unternehmen Mittel beschaffen und auf die Ressourcen zugreifen können, die für den Erfolg erforderlich sind. Das Büro würde dem Büro des Investorenanwalts nachempfunden sein, der durch den Dodd-Frank Act geschaffen wurde.
Das Gesetz wurde einstimmig angenommen und befindet sich derzeit im Bankenausschuss des Senats, wo es breite Zustimmung findet.
Office of Small Business Advocate erklärt
Brett Palmer, Präsident der Small Business Investor Alliance (SBIA), einer politischen Organisation, die Private-Equity-Fonds aus dem unteren Mittelmarkt und Investoren sowie die hauptsächlich für die Förderung der Gesetzgebung zuständige Behörde repräsentiert, erläuterte den Zweck des neuen Büros für Small Business Advocate in einem Telefon Interview mit Small Business Trends:
"Die SEC ist nicht auf die Kapitalbildung von Kleinunternehmen ausgerichtet oder darauf ausgerichtet", sagte Palmer. "Ein neues Büro des Small Business Advocate könnte eine unabhängige Stimme zu Kleinunternehmen geben, insbesondere zu Möglichkeiten, wie die SEC bei der Förderung von Kapitalbildung hilfreich sein kann, um diesen Unternehmen zu helfen, zu wachsen. Diese zusätzliche Stimme bei der SEC wird dringend benötigte Erkenntnisse liefern und die Ansichten von kleinen Unternehmen einbringen, die derzeit von der Kommission nicht ausreichend berücksichtigt werden. "
Laut Palmer gehören zu den wichtigsten Zuständigkeiten des neuen Büros, wie in der Gesetzgebung dargelegt,:
- Bereitstellung einer dauerhaften Struktur für eine unabhängige Stimme in der SEC;
- Jährliche Berichterstattung an den Bankenausschuss des Senats und den Finanzausschuss des Repräsentantenhauses über die Fortschritte des Vorjahres und die Ziele für das kommende Jahr;
- Fordern und Feedback zu vorgeschlagenen und endgültigen Regelungen und Aufträgen, um positive Auswirkungen auf kleine Unternehmen und deren Investoren zu gewährleisten;
- Formalisierung des aktuellen SEC-Beratungsausschusses für kleine und aufstrebende Unternehmen als permanenten Small Business Advisory Committee.
Palmer sagte, dass, obwohl kein Zauberstab, das Büro die SEC zwingen wird, kleine Geschäftsinteressen bezüglich Kapitalbildung zu betrachten.
"Auf lange Sicht wird das Amt für Small Business Advocate kleinen Unternehmen den Zugang zu Kapital erleichtern und an die Öffentlichkeit gehen", sagte Palmer. "Jetzt, wo jemand aufpasst, muss die SEC die Bedürfnisse von Kleinunternehmen in jede Politik einbeziehen, die sie macht."
Senatoren zitieren Gründe für Sponsoring Small Business Advocate Act
Die Gesetzgebung wurde von den Senatoren Dean Heller (R-NV), Heidi Heitkamp (D-ND) und Gary Peters (D-MI) eingeführt. Die Rechnung dient als Begleitmaßnahme zu einem Gesetzentwurf, der im Oktober von 2015 von den Kongressabgeordneten John Carney (D-DE), Ander Crenshaw (R-FL), Sean Duffy (R-WI) und Mike Quigley (D-IL) vorgestellt wurde.
"Kleine Unternehmen machen 98 Prozent der Michigan-Unternehmen aus und beschäftigen 50 Prozent der Belegschaft von Michigan, aber sie stehen oft vor Herausforderungen bei der Einhaltung der von der Securities and Exchange Commission (SEC) herausgegebenen Bundesvorschriften, die nicht zwischen großen und kleinen Unternehmen unterscheiden" Peters sagte in einer E-Mail an Small Business Trends, seine Gründe für das Sponsoring der Rechnung zu umreißen. "Da der Zugang zu Kapital für kleine Unternehmen entscheidend ist, um erfolgreich zu sein, müssen sie eine Stimme haben, wenn es um mögliche Regelungen geht, die ihre Fähigkeit beeinträchtigen könnten, auf die Ressourcen zuzugreifen, die sie benötigen."
Als Beispiel nannte Peters, wie kleine Start-ups, die mehr Kapital einsammeln, sich bei der SEC registrieren lassen müssen und dieselben Compliance- und Berichtspflichten erfüllen wie große Konzerne, aber weniger Personal und Ressourcen als große Unternehmen, was die Finanzen des Startups belastet und Geschäftsvorgänge.
"Diese Gesetzgebung würde sicherstellen, dass kleine Start-up-Unternehmen eine Stimme im Regelsetzungsprozess haben, so dass ihre einzigartigen Bedürfnisse und Bedenken, wie weniger Ressourcen oder kleinere Mitarbeiter, berücksichtigt werden können, wenn die SEC neue Regeln festlegt", sagte Peters.
Sen. Heitkamp teilte in einer vorbereiteten Erklärung ihre Gründe mit, die Gesetzgebung zu sponsern: "Kleine Geschäfte in North Dakota schaffen Arbeitsplätze und wirtschaftliche Möglichkeiten in unseren Gemeinden - und wenn sie 96 Prozent der Arbeitgeber unseres Landes ausmachen, verdienen sie einen Sitz in der Tabelle. Unser commonsense, parteiübergreifender Gesetzentwurf würde kleinen Unternehmen ... eine Stimme geben mit der Bundesbehörde, die viele dieser Entscheidungen trifft, so dass Bundesregeln nicht nur für das große Geschäft geschrieben werden, sondern stattdessen neue Unternehmer ermutigen, zu innovieren und zu gedeihen. "
Als Reaktion auf das Sponsoring der Senatoren verfasste das SBIA einen Brief, der von der US-Handelskammer, dem Rat für Kleinunternehmen und Unternehmertum, der Vereinigung für Unternehmenswachstum, der nationalen Kleinunternehmervereinigung und ähnlichen Organisationen unterzeichnet wurde, und dankte ihnen für die Anerkennung der kritischen Notwendigkeit Kleinunternehmen eine unabhängige Stimme bei der SEC zu geben und die Bedeutung der Kapitalbildung zu erhöhen.
"Unternehmer und Kongressabgeordnete beider Parteien sind frustriert, weil die SEC keine vernünftigen Ideen und Reformen verfolgt, um es kleinen Unternehmen zu erleichtern, komplexe Wertpapiergesetze einzuhalten und Kapitalbildung und -zugang zu verbessern", sagte Karen Kerrigan, Präsidentin und CEO des Small Business & Entrepreneurship Council, einer der Unterzeichner des Briefes.
"Ein interner und unabhängiger Kleinunternehmer wird sicherstellen, dass notwendige Änderungen und Reformen überprüft und umgesetzt werden", sagte Kerrigan. "Darüber hinaus wird der Anwalt in der Lage sein, vorgeschlagene Regelungen aus der Sicht von Kleinunternehmen zu überprüfen und sofortige Rückmeldungen zu solchen Auswirkungen zu geben. Ein kleiner Business Watchdog bei der SEC wird für Startups und kleine Unternehmen einen großen Unterschied machen. "
Nach Angaben der US-amerikanischen Small Business Administration machen kleine Unternehmen fast die Hälfte der privaten Arbeitskräfte des Landes aus und schaffen etwa zwei Drittel der neuen Nettoarbeitsplätze des Landes. Eine stärkere Stimme bei der SEC ist entscheidend für das Wachstum kleiner Unternehmen, insbesondere in Bezug auf Investitionen und Kapitalbildung. Genau dies würde die Passage des Small Business Advocate Act ermöglichen.
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